Guide pratique, forum de réflexion et baromètre : l’OIF multiplie les initiatives pour favoriser l’accès des femmes et des jeunes aux responsabilités politiques.
La sous-représentation des femmes et des jeunes dans les sphères décisionnelles demeure l'un des principaux défis des démocraties. Les femmes composent la moitié de la population mondiale, les jeunes de 15 à 35 ans plus d'un cinquième. Pourtant, ces deux catégories de citoyens demeurent peu représentées dans les institutions politiques nationales, notamment les parlements et les conseils municipaux. Certes, nombre d'entre elles et d'entre eux s'engagent dans des formes de participation informelles mais cet engagement ne se traduit pas dans les urnes ni dans les instances de décision : leur participation aux élections, en qualité d’électrices et d’électeurs ou de candidates et candidats n’est pas proportionnel à leur nombre.
Cette situation tient à des obstacles multiples et cumulatifs : persistance de représentations sociales qui rendent l'engagement politique des femmes et des jeunes difficile à admettre, la politique restant souvent perçue dans l'imaginaire collectif comme une activité virile, qui ne s'exercerait qu'à un âge avancé et expérimenté ; accaparement du champ politique ; lois et dispositifs électoraux discriminatoires ou inadaptés ; barrières structurelles des partis politiques, dont parfois la discrimination systémique et le manque de ressources et de systèmes de soutien destinés aux femmes candidates ; violence fondée sur le sexe. Des obstacles qui frappent tout particulièrement les jeunes femmes et dont l'impact sur la qualité de la gouvernance démocratique est profondément négatif.
Car l'enjeu dépasse la seule justice : la consultation de la jeunesse francophone conduite en amont de la Conférence ministérielle de Yaoundé (4 et 5 novembre 2023) a relevé que l'exclusion des jeunes de la vie politique pouvait constituer l'un des facteurs des ruptures démocratiques. La participation pleine et effective des femmes et des jeunes aux instances de décision est une garantie de meilleure cohésion sociale, stabilité et durabilité démocratique.
Francophonie : engagements et action
C'est à ce constat que répond l'action de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), pour qui le renforcement de la participation des femmes et des jeunes à la vie politique et publique constitue un engagement structurant, inscrit dans la Stratégie de la Francophonie pour la promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes, des droits et de l'autonomisation des femmes et des filles, adoptée au XVIIe Sommet de la Francophonie (Erevan, 2018). Un cap supplémentaire a été franchi avec l'Appel de Kigali (novembre 2025), adopté par les États et gouvernements membres à l'occasion de la 46e session de la Conférence ministérielle de la Francophonie : un appel solennel à « garantir aux femmes une participation pleine, égale et significative » dans tous les domaines et à tous les niveaux de la vie publique, condition sine qua non de la paix, de la démocratie, du développement durable et de la prospérité.
C'est dans cet esprit que l'OIF a développé le Guide pratique pour le renforcement des compétences des femmes et des jeunes au leadership politique dans l'espace francophone. Fruit des enseignements tirés des actions menées sur le terrain, cet outil a vocation à combler le déficit d'information et de formation au leadership, ainsi qu’à compenser le manque d'assurance et d'impréparation des femmes et des jeunes face aux défis de l'engagement politique. Il vise également à réduire les obstacles qu'ils rencontrent : accaparement du champ politique, lois et dispositifs électoraux inadaptés, préjugés culturels, violence fondée sur le sexe, moyens financiers et compétences techniques limités. Concrètement, il couvre la communication stratégique, le plaidoyer, la campagne électorale, la gouvernance et l'exercice du mandat. Pour chaque domaine thématique, les meilleures pratiques sont identifiées et les stratégies à élaborer ou les alliances à nouer sont relevées, afin d'engager les acteurs clés dans la définition de politiques, de lois et de pratiques propices à une participation accrue des femmes et des jeunes.
Un Forum pour capitaliser les leçons apprises et préparer l'avenir
Les 19 et 20 octobre 2026 à Dakar, l'OIF a organisé un Forum de réflexion sur le renforcement des compétences des femmes et des jeunes au leadership politique dans l'espace francophone, intitulé « Dynamiques, leçons apprises et perspectives ».
Cette rencontre, organisée avec l’appui logistique de l'Alliance pour la Migration, le Leadership et le Développement (AMLD), a réuni 80 personnes représentant des institutions publiques, des organisations internationales, des experts, des élus, des chercheurs ainsi que des acteurs de la société civile de l'espace francophone. La cérémonie d'ouverture a été marquée par la remise du Guide pratique de l’OIF au représentant du ministre de l'Intérieur de la Sécurité publique du Sénégal, M. Biram SENE, Directeur général des élections (photo ci-contre).
La première journée, ouverte au public, a été consacrée au lancement du Guide pratique, ainsi qu'au partage d'expériences et d'enseignements sur les leviers favorisant l'accès effectif des femmes et des jeunes à la vie politique. La seconde journée, organisée dans un format restreint réunissant institutions, experts, chercheurs et praticiens, a été consacrée à une réflexion prospective sur les évolutions du leadership politique des femmes et des jeunes et leurs implications pour les politiques publiques, avec un atelier consacré au futur Baromètre francophone de l'inclusion politique.
Vers un Baromètre francophone de l'inclusion politique
Les dispositifs de suivi de l'inclusion politique, notamment la participation électorale des femmes et des jeunes, souffrent d'une double limite : leur fragmentation, les données étant produites en silos et non comparables, et leur « rétrospectivité », les constats n'arrivant qu'après les scrutins, donc peu exploitables en temps réel. Dans ce cadre, les participants ont exploré la faisabilité d'un outil consolidé, léger et actionnable, structuré autour du cycle électoral complet.
Conçu au sein d’un espace de co-construction méthodologique, le futur Baromètre francophone de l'inclusion politique se décline en trois fonctions complémentaires : d’abord une mesure longitudinale par pays, mesurant la progression dans le temps, assortie d'une synthèse régionale comparée ; puis un outil de pilotage, interne à l'OIF et partagé avec ses partenaires (notamment les organisations de la société civile) ; enfin un instrument de redevabilité et de dialogue avec les États et gouvernements membres. Les participants ont examiné les premiers indicateurs proposés et en ont apprécié la pertinence, la neutralité et l'utilité comme outil d'aide à la décision.
Le renforcement du leadership politique des femmes et des jeunes constitue un investissement pour la gouvernance démocratique de demain. À travers ce Forum, le lancement du Guide pratique et la perspective du Baromètre francophone de l'inclusion politique, l'OIF entend continuer à enrichir le dialogue entre institutions, praticiens, chercheurs et acteurs de la société civile, afin que les femmes et les jeunes de l'espace francophone puissent exercer pleinement leur leadership, jusqu'aux plus hauts niveaux de responsabilité.