Retrouvez la déclaration préliminaire de la Mission électorale de la Francophonie à l’occasion des élections législatives et locales du 27 septembre 2026 à São Tomé-et-Principe.

Résumé. Dans le cadre de l’accompagnement des processus électoraux dans l’espace francophone et à l’invitation des autorités santoméennes, Madame Louise Mushikiwabo, Secrétaire générale de la Francophonie, a déployé une Mission électorale de la Francophonie (MEF) à l'occasion des élections législatives et locales à São Tomé-et-Principe.

Sur la base des entretiens avec les responsables des institutions en charge des élections, les acteurs politiques et de la société civile, et en se fondant sur l’analyse et l’observation menées par ses membres, la MEF estime que les élections législatives se sont déroulées dans le calme, et conformément aux textes en vigueur. Elle encourage l’ensemble des acteurs à recourir aux voies légales en cas de contestation et à poursuivre leurs efforts en faveur de l’enracinement de la démocratie à São Tomé-et-Principe.

À l'invitation du gouvernement de la République démocratique de São Tomé-et-Principe, la Secrétaire générale de la Francophonie, Madame Louise Mushikiwabo, a dépêché une Mission électorale de la Francophonie (MEF) à l'occasion des élections législatives et locales du 27 septembre 2026 dans cet Etat membre.

Conduite par l’Honorable Angélique Ngoma, Députée de la République gabonaise, Présidente déléguée de la section Afrique de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), la Mission était composée d'un parlementaire de l'APF, de personnalités et d’experts de haut niveau provenant de plusieurs États et gouvernements membres de l'OIF.

Présente à São Tomé depuis le 20 septembre 2026, la MEF s'est entretenue avec le Président de l’Assemblée nationale, la ministre d’Etat des Affaires étrangères, de la Coopération et des Communautés, et la ministre de la Justice, des Affaires parlementaires et des Droits des femmes. La mission a également échangé avec les principaux acteurs et institutions impliqués dans la préparation et la conduite du processus électoral, notamment : le Président du Tribunal constitutionnel, le Président de la Commission électorale nationale (CEN), les représentants des partis politiques en lice et des organisations de la société civile. La mission a aussi rencontré les partenaires internationaux présents dans le pays, notamment le système des Nations Unies et les missions d'observation de l'Union européenne et de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP).

Conformément à son mandat et aux dispositions de la Déclaration de Bamako du 3 novembre 2000, la Mission s'est attachée à évaluer les conditions de préparation et de déroulement des élections législatives.

Le jour du scrutin, la Mission a observé les différentes étapes des opérations électorales dans des bureaux de vote à Saõ Tomé répartis dans les districts d’Água Grande, de Mé-Zóchi, de Cantagalo et de Lobata.  Sur la base des entretiens menés avec les organes et les acteurs du processus électoral, y compris la société civile, ainsi que de ses propres observations, la Mission a établi les constats préliminaires suivants :

• Les opérations électorales se sont déroulées dans le calme ; 
• Les bureaux de vote visités étaient bien organisés, dotés du matériel électoral requis et ont ouvert à l’heure prévue par la loi ;
• Les membres des bureaux de vote ont été efficaces, organisés et bien formés ;
• Les principales listes de candidats, partis politiques et coalitions étaient représentées dans l’ensemble des bureaux visités ;
• Des délégués de la Commission électorale nationale (CEN) étaient également présents, notamment lors de l’ouverture des bureaux de vote ;
• La présence des femmes et des jeunes a été notable dans la composition des bureaux de vote. Les femmes représentaient souvent plus de la moitié des membres, tandis que de nombreux jeunes figuraient parmi les membres des bureaux de vote ;
• Les femmes et les jeunes constituaient également la majorité des votants observés ;
• Dans certains bureaux de vote, des rampes d’accès étaient présentes pour faciliter le déplacement des personnes à mobilité réduite ;
• La Mission a relevé quelques cas d’électeurs dont le nom ne figurait pas sur les listes électorales des bureaux de vote où ils s’étaient présentés. Dans ces situations, les électeurs concernés ont été réorientés par les membres des bureaux de vote vers les centres ou bureaux de vote correspondant à leur inscription.
• Les bulletins de vote étaient en nombre suffisant dans les bureaux de vote, les urnes étaient transparentes, et les isoloirs permettaient d’assurer le secret du vote ;
• Aucune activité de campagne électorale n’a été observée à proximité des bureaux de vote visités ;
• Aucune entrave à la circulation des électeurs n’a été relevée dans les zones visitées et aucune interruption des télécommunications n’a été constatée ;
•  Certains bureaux de vote visités ont fermé au-delà de l’heure prévue par la loi, sans que cette prolongation ne semble liée à la présence d’électeurs dans les files d’attente ;
•  Dans les bureaux de vote visités la mission a observé que les opérations de dépouillement se sont déroulées de manière ordonnée et dans des conditions globalement satisfaisantes ;

Au vu de ces observations, la Mission électorale de la Francophonie se félicite du bon déroulement général du double scrutin. Elle a aussi identifié quelques pistes d’amélioration susceptibles de contribuer au renforcement des processus électoraux futurs et à la consolidation des pratiques démocratiques.

A cet égard, la mission recommande :

• aux autorités compétentes, de poursuivre l’amélioration du cadre normatif et institutionnel des élections, notamment le régime des observateurs nationaux et le processus de réforme visant à consacrer le caractère permanent de la Commission électorale nationale ;
• aux autorités compétentes, de poursuivre les efforts visant à améliorer l’accessibilité des centres et bureaux de vote aux personnes à mobilité réduite et, plus largement, aux personnes en situation de handicap ;
• aux autorités électorales, de poursuivre le renforcement des mécanismes de vérification, d’actualisation et de fiabilisation des listes électorales, ainsi que l’information des électeurs sur leurs centres et bureaux de vote, afin de faciliter leur orientation et l’exercice effectif de leur droit de vote ;
• à l'ensemble des candidats et partis politiques, de privilégier les voies de recours prévues par le cadre juridique santoméen en cas de contestation ;
• à l'ensemble des acteurs du processus électoral, de préserver le climat de paix et de sérénité qui a prévalu durant les élections. 

La Mission tient à saluer l'engagement de la Commission électorale nationale, des forces de sécurité et de l'ensemble des acteurs santoméens, ainsi que la mobilisation citoyenne observée dans les centres de vote visités.

À l'issue du processus électoral, les constats et recommandations de la Mission feront l'objet d'un rapport final qui sera transmis aux autorités santoméennes. Elle rappelle la disponibilité de l’Organisation internationale de la Francophonie à accompagner les institutions et acteurs dans la mise en œuvre des recommandations issues de la mission électorale de la Francophonie.

La Mission électorale de la Francophonie remercie le gouvernement et le peuple de São Tomé-et-Principe pour leur accueil chaleureux et leur coopération tout au long de son séjour.

São Tomé, le 29 septembre 2026